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蘋果日報 2006.9.9 作者:羅智強

在辯論競技中,有樣東西可說是辯論的生死之地、兵家必爭,叫做「定義權」,那一方爭到了,就穩操勝券。比方說,當辯論的題目是:陳水扁總統有沒有貪污。當主張沒有的一方把貪污定義為:「當事人承認有利用職務謀私時,才叫貪污」。若這個定義成立,那麼這場辯論,主張有的一方就甭打了。要陳水扁自承有貪污,可比移民火星還難!

今年三月十五日,行政院長蘇貞昌帶領十一個部會首長對外宣示,半年內治安沒變好,他就下台,並且永遠退出政壇。當時很多人心中不免有疑,這支票會不會開得太大了?安啦!這張支票的巧妙之處,就在於沒說「治安好不好」由誰定義。

蘇揆拼治安很抽象

眼見半年期限將屆,果不其然,內政部也大玩起「定義權遊戲」,大張旗鼓地公布一堆「關門統計」的數字。刑案大減百分之十,破案大漲百分之三。原來治安好不好,定義權可是握在內政部手上哩!搞定了定義權,閣揆的官位就準沒事啦。

治安真的變好了嗎?筆者不是警政單位,有沒有吃案壓案以稀釋數字筆者不知,我只能舉最切身的例子,筆者大約每個月固定會接到兩通詐騙集團的問候電話,不是行政執行署要來查封我家,就是什麼中華電信的語音留言,說我欠費未繳。這些「老朋友」的殷勤問候,可沒有因為蘇揆的治安宣誓就變少耶。

話說回頭,政治空轉依然、經濟不振依舊,特別是物價騰貴,更加重了民生困苦,這些使治安惡化的本因都沒改變,甚至變得更糟,怎麼忽然間治安情勢就一片大好?與蘇揆半年造就的治安神蹟相比,難道之前的謝院長、游院長、張院長全在打混摸魚?

相較之下,筆者反而覺得謝前院長在拼治安的「說法」上,要有誠意些,謝前院長在擔任閣揆首場記者會中,即提出增加見警率、補足警察人力缺額等藥方,來闡述他如何拼治安,這個藥方有沒有效不知道,但至少不是用抽象模糊的「治安變好」以烏紗帽做出明知不會兌現的保證。

其實,那張治安支票蘇揆不用太在意啦,就算跳票,大家忙著倒扁,也沒多出的力氣罵院長。況且若蘇院長記性尚佳,去年年底輔選羅文嘉時,不也公開宣示,如果羅文嘉發放走路工就退出政壇。結果呢?羅總部人員涉案被判刑確定,蘇貞昌不但沒退出政壇,還高升院長。原來依行政院發言人的「定義」,總部人員不算數,得羅文嘉親手發或親自授意發才算,當然沒有下台問題。原來定義權的甜頭,蘇揆早已嘗過。

數字魔術人人會玩,若真對治安成績單有信心,能不能把治安好不好的「定義權」釋放給民眾,辦個有公信力的民調,問問大家,真的感覺治安變好了嗎?

羅智強
作者為中華演說與辯論協會理事長
哲思明辯,擲地而作金石聲


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